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Explicador: ¿Cuál es el problema de Rusia con el acuerdo de granos del Mar Negro?


¿POR QUÉ SE NECESITARON LAS OFERTAS?

Los más pobres del mundo fueron los más afectados por el aumento de los precios mundiales de los alimentos. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) de la ONU advirtió en marzo del año pasado que su capacidad para alimentar a unos 125 millones de personas estaba amenazada porque el 50 por ciento de su grano provenía de Ucrania.

Entre 2018 y 2020, África importó USD 3700 millones en trigo (el 32 % del total de las importaciones africanas de trigo) de Rusia y otros USD 1400 millones de Ucrania (el 12 % del total de las importaciones africanas de trigo), según las Naciones Unidas.

Naciones Unidas dijo el año pasado que 36 países cuentan con Rusia y Ucrania para más de la mitad de sus importaciones de trigo, incluidos algunos de los más pobres y vulnerables, incluidos Líbano, Siria, Yemen, Somalia y la República Democrática del Congo.

Según el acuerdo de cereales del Mar Negro, el PMA ha enviado hasta ahora más de 625.000 toneladas de cereales para operaciones de ayuda en Afganistán, Etiopía, Kenia, Somalia y Yemen. En 2022, el PMA adquirió más de la mitad de su grano de trigo mundial de Ucrania.

QUEJAS RUSAS

Putin se quejó de que Rusia ha sido engañada por Occidente porque sus propias exportaciones todavía enfrentan problemas.

Estados Unidos ha desestimado las quejas de Rusia. La embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Linda Thomas-Greenfield, dijo el mes pasado: “Está exportando granos y fertilizantes al mismo nivel, si no más, que antes de la invasión a gran escala”.

Putin dijo que Rusia solo aceptó el acuerdo por el bien de los países de África y América Latina, pero que solo entre el 3,2 y el 3,4 por ciento del grano va a los países más pobres del mundo, mientras que el 40 por ciento va a los países prósperos.

Según datos de la ONU, alrededor del 3 por ciento de las exportaciones en virtud del acuerdo del Mar Negro se destinaron a países de bajos ingresos, mientras que los países de altos ingresos obtienen alrededor del 44 por ciento y el resto a los estados de ingresos medios.

Las Naciones Unidas siempre han dicho que el acuerdo era una empresa comercial y que no pretendía ser completamente humanitario, pero que beneficiaba a los países más pobres al ayudar a bajar los precios de los alimentos a nivel mundial.

LAS DEMANDAS DE RUSIA

En una carta a los funcionarios de la ONU en marzo, Rusia explicó en detalle las demandas que quiere cumplir a cambio de su cooperación continua en el acuerdo de granos:

– Moscú quiere que el Banco Agrícola Ruso (Rosselkhozbank) se vuelva a conectar al sistema de pagos SWIFT. El banco fue cortado de SWIFT por la Unión Europea en junio del año pasado por la invasión de Rusia. Un portavoz de la UE ha dicho que el bloque no está considerando el restablecimiento de los bancos rusos.

Como solución alternativa, los funcionarios de la ONU lograron que el banco estadounidense JPMorgan Chase & Co JPM.N comenzara a procesar algunos pagos de exportación de granos rusos con garantías del gobierno de los EE. UU.

Naciones Unidas también está trabajando con el Banco Africano de Exportación e Importación (Afreximbank) para crear una plataforma que ayude a procesar transacciones para las exportaciones rusas de granos y fertilizantes a África, dijo a Reuters el principal funcionario comercial de la ONU el mes pasado.

Rusia quiere la reanudación de sus exportaciones de amoníaco del Mar Negro a través de un oleoducto desde Togliatti de Rusia hasta el puerto Pivdennyi de Ucrania. El oleoducto, que bombeaba hasta 2,5 millones de toneladas de amoníaco al año, fue cerrado por la guerra.

En septiembre, Reuters informó que la ONU propuso que el productor ruso de fertilizantes Uralchem ​​vendiera su amoníaco al comerciante de productos básicos con sede en EE. UU. Trammo una vez que llegue a la frontera entre Rusia y Ucrania a través del oleoducto.

Hasta que se reinicie el oleoducto de amoníaco, Moscú ha dicho que limitará la cantidad de embarcaciones a las que se permite viajar al puerto de Pivdennyi en virtud del acuerdo de granos del Mar Negro. Los datos estadounidenses muestran que ningún barco ha visitado el puerto de Pivdennyi durante más de un mes.

La semana pasada, Rusia acusó a las fuerzas ucranianas de volar parte del oleoducto, el más largo del mundo que transporta amoníaco, en la región ucraniana de Kharkiv. El gobernador regional de Ucrania dijo que Rusia había bombardeado el oleoducto. Ninguna de las partes proporcionó pruebas.

Más de 400.000 toneladas de fertilizante ruso también quedaron inicialmente varadas en los puertos de la Unión Europea después de que comenzara la guerra, aunque funcionarios de la ONU negociaron su liberación para exportar a África después de que Rusia dijera que sería donado.

Rusia también quiere que se reanuden los suministros a Rusia de maquinaria agrícola y repuestos; levantar las restricciones sobre seguros y acceso a puertos para barcos y carga rusos; y desbloqueo de cuentas y actividades financieras de empresas rusas de fertilizantes.

EXPORTACIONES DE GRANOS Y FERTILIZANTES DE RUSIA

Mientras que las exportaciones de trigo y algunos fertilizantes rusos han aumentado desde la guerra, las exportaciones de fertilizantes a base de potasio y amoníaco rusos se han desplomado.

En la temporada 2021-22, Rusia exportó 38,1 millones de toneladas de cereales, incluidos 30,7 millones de toneladas de trigo, mientras que en la temporada 2022-23, Putin dijo que se espera que Rusia exporte alrededor de 55-60 millones de toneladas de cereales, lo que probablemente sea un registro.

Según el Departamento de Agricultura de los EE. UU., los principales mercados de exportación de trigo de Rusia se encuentran en Oriente Medio y África, y las exportaciones a todas las regiones han aumentado en el período 2022-23.

Mientras que las exportaciones rusas de urea y fertilizantes a base de potasio, diamonio y fosfato de monoamonio aumentaron desde Rusia, las exportaciones de fertilizantes a base de potasio muriato de potasa (MOP) cayeron un 37 por ciento en 2022, según datos comerciales.

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