¿Qué están haciendo otros países para acabar con ella?

Publicado en : 09/07/2023 – 17:07Modificado : 09/07/2023 – 17:12

Bastaba una chispa para que resurgiera la ira subyacente de los jóvenes de los barrios obreros. Esta vez, el detonante fue la muerte de Nahel, asesinado a los 17 años por los disparos de un policía el 27 de junio en Nanterre. Para muchos observadores, los controles policiales recurrentes y la discriminación de todo tipo explican en parte el estallido de violencia que ha sumido a muchas ciudades francesas.

Porque el control a la facies es una discriminación que continúa. En Francia, los jóvenes percibidos como negros y árabes tienen veinte veces más probabilidades que otros de ser detenidos. según un estudio realizado en 2016 por la Defensoría de los Derechos.

El uso de números policiales y el código deontológico en Francia

Durante la campaña presidencial de 2012, François Hollande prometió acabar con ella. Está claro que la práctica permanece. “El creciente número de controles de identidad racial es el caldo de cultivo sobre el que se propaga hoy el fuego”, analiza el sociólogo especializado en cuestiones de seguridad y policía Sébastian Roché, invitado del programa Ma France, 30 de junio en France Bleu.

Para ponerle fin, se han propuesto soluciones. El presidente socialista había propuesto la idea de emitir un recibo que contuviera el motivo de cada control de identidad así como el nombre del policía para regular mejor la práctica. La idea, considerada demasiado burocrática, finalmente fue enterrado por Manuel Valls en septiembre de 2012, para disgusto de las asociaciones. También se habló de colocar una cámara corporal a cada policía. Probado en ciertas ciudades, el dispositivo, caro, no tuvo ningún efecto positivo en esta área, por la admisión del director general de la policía nacional (DGPN) Éric Morvan. En efecto, este sistema no permitió determinar el carácter abusivo del control. Manuel Valls montó finalmente el display de números policiales. ¿Su principio? Si una persona siente que ha sido víctima de un control abusivo, puede tomar nota del número del agente que figura en su uniforme y entrar directamente en la IGPN, la “policía de la policía” en Internet. Finalmente, se ha reformado el código de ética de la policía.

Menos insulto, pero la discriminación sigue presente

“Hemos visto que los programas destinados a sensibilizar a la policía sobre este tema han tenido un efecto en las prácticas”, dice Anaik Purenne, sociólogo, investigador en la Universidad de Lyon. Hay menos insultos durante los controles en Francia. Sin embargo, este racismo se manifiesta, como en el resto de la sociedad, de forma más velada. Los oficiales de policía franceses tienden a usar un lenguaje más relajado o un uso más frecuente de familiaridad con algunos. Una actitud mucho menos profesional que la observada en los países anglosajones”.

¿Significa esto que el problema se gestiona mejor en el extranjero? No es seguro. Un informe publicado un año después de las protestas de Black Lives Matter protagonizadas por 35.000 ciudadanos de la Unión Europea (UE) mostró que los agentes de policía de los Estados miembros comprobaron la identidad del 34 % de las personas pertenecientes a minorías étnicas, en comparación con solo el 14 % de la población de la UE como grupo. entero. Entre los peores estudiantes: Italia, Suecia, Holanda y Portugal. En los dos últimos, los gitanos reportaron altos niveles de discriminación. Respectivamente, el 86 % y el 84 % de los gitanos entrevistados dijeron que habían sido víctimas de discriminación racial por parte de la policía.

Recibos en Reino Unido y algunas ciudades de España

Si el problema parece general, se han adoptado soluciones específicas en toda Europa. En el Reino Unido, por ejemplo, una ley conocida como PACE (Police and Criminal Evidence Act) en vigor desde 1986 regula comprobaciones de identidad. El país, que recopila sistemáticamente datos sobre controles policiales en relación con el origen étnico, ha aplicado el principio del recibo emitido en cada control, que incluye en particular el nombre del oficial de policía, el motivo del control, el código de origen étnico, la hora de la búsqueda y sus motivos. En Londres, los datos recogidos indican que los agentes de la capital controlan en su mayoría a personas blancas. Pero si relacionamos las cifras con la población general, encontramos que una persona negra tiene 4,5 veces más probabilidades de ser detenida que una blanca, indica un informe británico.

Al igual que en el Reino Unido, España también se basa desde 2007 en el informe presentado al final de cada control en determinadas localidades. El recibo emitido brinda información sobre la duración del control, el motivo, la nacionalidad, el sexo, la edad y cualquier infracción, así como el número de registro del oficial. Los datos recopilados en estas paradas indicaron que el número de paradas se había reducido a la mitad y que la policía era el doble de eficiente en sus elecciones. Por otro lado, el experimento extendido a otras ciudades españolas fue abandonado debido a la fuerte oposición de las fuerzas policiales a este dispositivo.

Experiencias americanas y canadienses

Al otro lado del Atlántico, se han realizado otros experimentos con diversos grados de éxito. En los Estados Unidos, no existe una legislación federal sobre controles de identidad, cada estado determina sus propias prácticas. En Nueva York, la policía, que debe tener “duda razonable” para realizar una inspección, entrega a los interesados ​​una hoja informándoles del procedimiento y sus derechos. No se da recibo. Pero aquí nuevamente, los dispositivos aún están lejos de ser satisfactorios porque los perfiles de personas negras o hispanas siguen estando más controlados que otros, según un informe publicado en 2020 por Data Collaborative for Justice. “Se han hecho esfuerzos para limitar ciertas técnicas policiales en los Estados Unidos, como la prohibición de parar y registrar en la ciudad de Nueva York, subraya Jean Beaman, profesora asociada estadounidense de sociología en la Universidad de California en Santa Bárbara. Es un gran ganar, pero al mismo tiempo no cambia las prácticas generales de elaboración de perfiles raciales en la policía, en el sentido de que es más probable que piensen que hay más sospechas de actividad delictiva” entre las minorías étnicas.

En Canadá, sin recibo. Pero los controles de identidad requieren “un marco legal”. En los uniformes de policía se incluye una placa de identificación prominente. También se ha puesto en marcha una política proactiva de contratación de agentes de “minorías” y contactos permanentes con la comisión local de derechos humanos. Como resultado, los controles son muy respetuosos. Pero nuevamente, los datos son implacables y revelan una prevalencia de controles de personas de origen minoritario. “Trabajando tanto en Francia como en Canadá, tendía a idealizar bastante lo que estaba pasando allí, dice Anaik Purenne. Pusieron medidas específicas hace años. Pero las encuestas cuantitativas disponibles muestran que el fenómeno continúa a pesar de todo.

Ante este panorama desolador, ¿existen soluciones para frenar este flagelo? “En Francia, la primera solución ya sería reconocer que existe un problema de discriminación y abrir una reflexión para buscar las causas. Llevar a cabo tal reflexión no debería arrojar oprobio sobre una profesión ni ponerla en peligro porque depende, en gran medida, de las políticas públicas que se ponen en marcha por parte de los gobiernos”.